【团标】创两项全国第一！省质检协会“双随机”抽样检验技术服务规范通过专家评审行业资讯新闻中心职业卫生|环境检测|医疗放射|安全管理|移动检测广东中汇认证检测有限公司

2020年起，“双随机”抽查将实施新颁布的《产品质量监督抽查管理暂行办法》，按新的制度，技术机构的抽查检验工作怎么做？经过紧锣密鼓地组织编制，近日，由省市场监管局指导，省标准化研究院牵头起草，省质检协会归口的《产品质量监督抽查抽样检验技术服务规范》团体标准通过专家评审。据悉，这项团体标准将创造两项全国第一，这是全国首个专用于“双随机”抽样检验的标准，也将开创省级产品质量监管部门采信社会组织团体标准的先河。

为贯彻落实《产品质量监督抽查管理暂行办法》（国家市场监督管理总局令第18号），切实履行好新时期产品质量监督管理职能，广东省市场监管局根据新的产品质量监管职能特点，拟以采信团体标准的新方式强化产品质量监督抽查工作规范，提升我省产品质量监督抽查工作水平。1月14日，在省市场监管局指导下，省质检协会在广州组织召开《产品质量监督抽查抽样检验技术服务规范》（以下简称《规范》）团体标准审定会。评审专家有市场监管总局质量监督司消费品处、监督抽查处负责人，原中国标准化研究院于振凡研究员，以及来自全国产品质量检验技术研究机构的专家。省市场监管局质量监督处、标准化处负责人，省外质检机构评审专家，参与起草工作有关人员共60余人参加了会议。

图为会议现场（一）

《规范》起草工作自2019年3月开始启动。作为全国范围首部将技术机构承担市场监管部门组织的产品质量监督抽查工作中的职责进行规范和统一的标准，有如下几个方面的特点和创新点：一是贯通了生产和流通等领域，并且可适用于不同种类、不同情形产品，是产品质量监督抽查抽样检验的技术“通则”；二是与新颁布的《产品质量监督抽查管理暂行办法》无缝对接，对“办法”中关于抽样、检验、异议、复检、结论出具等环节予以细化和落实，增强了“办法”的可操作性；三是明确改变以往监督抽查只针对产品某“批次”出具结论的做法，样本不合格时，推定的“监督总体”不合格覆盖范围可扩展至同厂家同标准的产品；四是建立“检1备1”的抽样方案和判定规则体系，不仅有利于节约成本、提升效能，还能统一做法，强化规范；五是引入风险管理理念，最大限度降低错判风险。监督抽查结论只允许出具“监督总体”不合格结论，不允许出具“监督总体”合格的结论；六是优化了结论分类，依据《产品质量法》对产品不同质量问题的处置规定，将检验结果不合格中涉及安全及重要质量指标的判为“严重不合格”，将非重要质量指标不合格、不属于主观故意造成的质量问题也作出区分，为规范基层行政监管部门的后续分类处置提供参考依据。

产品质量监督抽查是行政与技术领域紧密结合的监管方式，其中的抽样检验工作由技术机构承担。广东省市场监管局贯彻国务院深化标准化改革的部署，创新理念，组织制定了《规范》，作为各检验机构承担行政机关委托的监督抽查抽样检验任务的统一技术服务要求，将有利于进一步规范监督抽查抽样检验的工作，提升产品质量监督抽查规范化和科学化水平，增强权威性。同时也有利于各级市场监管部门通过采信该团体标准开展产品质量监督抽查，拓宽了团体标准的应用领域和应用方式。

图为会议现场（二）

市场监管总局质量监督司李丽慧处长、苗雨晨处长均表示，广东省局的工作抓得很紧，《规范》的编制进程与总局第18号令的起草和发布基本保持同步，《规范》的内容有诸多创新和细化，是对总局第18号令的有力延伸，对技术机构承担监督抽查业务作出有效规范，能够切实提升监督抽查工作质量和效能，同时对总局制定实施细则有较好的参考价值，具有较强的大局观、靶向性、科学性和可操作性。

《规范》审定期间，牵头起草单位广东省标准化研究院介绍了《规范》编制说明、制标过程和征求意见采纳情况等。专家组对《规范》内容进行逐条审定，并充分听取了各专家对《规范》的修改意见，以及产品质量监督抽查抽样检验工作中遇到的问题及相关意见、建议，真正做到了博采众议，集百家之所长、融百家之所思的效果。最后，专家组经审查后一致通过了《规范》。

《规范》作为全国范围内首部将技术机构承担市场监管部门组织的产品质量监督抽查工作中的职责进行规范和统一的标准，将成为新形势下技术机构在承担产品质量监督抽查抽样检验技术服务时的指引，为政府采信团体标准和团体标准示范应用奠定基础，也为广东经验在全国推广提供可能。

在规范编制与修订期间，省质检协会作为该体团标准的归口单位，全力组织各起草单位进行制修订工作，并发挥协会平台优势，广泛征求包括民营和外资检验机构在内的广大技术机构的意见建议。各技术机构专家踊跃参与，积极建言，在《规范》成稿过程中付出了很多心血。

本次专家评审本着审慎、严谨的原则进行。评审专家组由原中国标准化研究院专家于振凡教授任组长，其他10位评审专家分别来自国家市场监督管理总局、上海市质量监督检验技术研究院、天津市产品质量监督检测技术研究院、浙江省产品质量安全科学研究院、湖北省产品质量监督检验研究院、湖南省产商品质量监督检验研究院、温州市质量技术监督检测院、无锡市产品质量监督检验院、广东省珠海市质量计量监督检测所等单位。广东省标准化研究院、广东省质量检验协会等起草单位的编制成员参加了会议。

《规范》将于近期完成发布前的有关程序，省市场监管局将在2020年省级监督抽查中采用。

本文网址：http://www.gdzh-testing.com/news_view_2911_146.html

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