日前，中国环境监测总站举办国家环境保护环境监测质量控制重点实验室系列学术讲座的第五讲，特邀国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司检验检测行业监测处谢澄，为大家讲授了“检验检测机构管理制度改革、监管及行业发展信息”。来自中国环境监测总站、生态环境部标准样品研究所、中国环境科学研究院和北京市环境保护监测中心等单位的同行们前来聆听了讲座，并进行了热烈讨论。

谢澄2002年至今一直就职于国家认监委，在检验检测机构资质管理、检验检测统计、评审员管理、能力验证、良好实验室规范GLP监控体系建设、国家质检中心规划管理等相关工作方面具有较为丰富的经验。

讲座首先介绍了检验检测机构管理制度改革发展动态。资质认定制度目前是我们中国检验检测市场的主要准入制度，已经有三十多年的发展历程。由于行业发展需要，检验检测相关的法律法规体系建设也在不断完善。近些年是我国深化改革的重要历史时期，检验检测机构的资质管理制度改革也需要适应新常态、新时期的要求。从十八大以来，政府对市场监管改革的总体思路是放宽前端准入，加强事中、事后监管，提供更好的市场服务。去年底和今年初，国家先后出台了重要文件，表明了党和国家对质量提升的重视，更进一步指导了检验检测机构资质认定工作的下一步方向。今年4月10日，国家市场监督管理总局正式挂牌成立，原国家认监委相关机构和职能并入其中。

讲座比较系统地介绍了全国检验检测机构的分布、规模、出具报告数量、营业额、仪器设备和人员结构等，并对生态环境保护类检验检测机构的具体数据进行了重点分析。截至2017年底，我国共有各类检验检测机构 36327家，其中环保机构5944家；全国共实现营业收入2377.47 亿元，其中环保机构营业收入205.28亿元。全国检验检测机构数量排在前十位的省（直辖市、自治区）依次为山东、广东、江苏、河南、河北、浙江、四川、辽宁、湖南和湖北，而环保机构的前十位依次为广东、山东、江苏、河北、四川、浙江、河南、湖南、湖北和云南。通过比较近年数据发现，生态环保类检验检测机构的数量、营业收入、从业人员都在不断增长，但出具报告的数量在2016和2017两年明显减少，人均产值明显低于全国检验检测机构水平。总体来看，环保类机构呈现小、弱、新的特点，服务地域多集中于本省范围。

谢澄指出，未来几年，检验检测行业作为国家质量基础设施的重要组成部分，会经过一番重组整合，结构逐步趋于合理，服务能力不断增大。无论是政府部门的监管制度，还是检验检测机构自身的经营理念和运行模式，以及市场培育方面，都会不断优化完善，中国的检验检测行业的明天会越来越好。

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来源 | 中国环境监测

撰文 | 滕曼