近期结束的全国认证认可检验检测工作会议定调了2019年我国认证认可检验检测工作的方向。坚持市场化改革方向，处理好政府与市场的关系依然是改革的核心引领。今年的认证认可检验检测工作报告将这一点放在2019年重点工作任务的首要部分，这与党中央、国务院做出改革市场监管体系重大决策的内容一脉相承。

这句耳熟能详的改革基本遵循，多年来一直存在于政府工作报告中，但在认证认可行业的代入感却不是很强。一种理解是过去认证认可鲜少有政府和市场产生冲突的情况；也有另一种理解是认证市场体量不够大，这个行业的主体受外界市场波动的影响较小，市场不曾给行业发展太多的苦头，而行业机构也没有给市场更多的刺激，认证行业生存环境相对舒适。不过，这一局面在近两年开始引发一些担忧和质疑。

引发人们担忧的有两个事实，一是认证机构数量一两年内突现倍增；二是此后业内出现暂时性的良莠不齐，认证乱象频出，认证市场“乱象整顿”行动由此引人瞩目。梳理近期工作报告，似乎不难从中找到相关工作的内在逻辑。

人们对认证市场的担忧，肯定不是杞人忧天。对于本来需要职业伦理、专业知识、丰富经验、良好服务来生存的认证行业来说，如果市场出现种种乱象，确实对行业发展的影响较大。但也应清醒地看到，认证行业不同于一些产能过剩的行业，其机构增量是在竞争不饱和状态下出现的，伴随着增量的出现，一些新业务形态也喷薄而出，这些对行业市场化改革来说都值得期待。

在一个自由、公平、友好的市场环境中，新机构和新业务形态的出现，不管如何，释放出的信号值得重视。通常讲，机构要生存，必须找到自己赖以生存的盈利模式，以目前老机构、老业务在市场的占有率，必然会倒逼一些机构探寻新的细分领域、业务模式以及增值服务，开辟新的蓝海，拓宽认证市场。出现竞争和商业战，并非是对行业发展的伤害，反而是倒逼行业升级的时机，充分的市场竞争才会优胜劣汰，提升品牌，这也是市场的力量之所在。

当然，允许认证行业充分竞争，并不意味着政府无所作为，充分的市场化离不开政府背后的有力支撑，政府不能过多地干预市场，但政府会将注意力放在公平的市场规范与秩序的构建上，比如及时提供准确、权威的指导信息，出台监管办法，避免竞争带来的社会问题，等等。

无论如何，应以动态发展和包容的眼光来看待认证市场的新变化，一个充满活力的市场，需要的是充分的信息披露，行业的自律以及他律，需要有关协会来净化市场，让优秀的有良知有先进理念的服务机构脱颖而出，让市场来平衡优劣和得失。