2020 年 3 月下旬，认可检测司行业监测处组织开展了第二次新冠肺炎疫情对检验检测行业影响情况的问卷调查，就目前检验检测机构复工复检情况进行摸底调查。截至 4 月3 日，共收集全国 537 家检验检测机构的问卷反馈，有关情况整理分析如下：

一、基本实现复工复检

截至 4 月 3 日，检验检测行业复工复检比例为 96%，基本实现全行业复工复检，其中部分复工比例为 25%，完全复工率为 71%。另有约 4%的机构未复工。

从人员到岗情况看，目前 53%的检测机构全员到岗，30%的检测机构 90%以上人员到岗，9%的机构 50%以上人员到岗，8%的机构到岗率不足 50%或尚未复工。

2 月 17 日，认可检测司首次组织的“疫情对检验检测机构的影响”调查结果显示，当时检验检测机构的完全复工率为 43.1%。一个多月来，检验检测行业的完全复工率提升了53 个百分点，行业基本复苏。

对于 30 人以下小型机构而言，截至 4 月 3 日，全员复工的比例为 74%，21%的机构部分复工，5%的机构还没有复工。从复工情况来看，大中型机构与小型机构没有大的差异性。

二、对 2020 年检验检测行业发展信心提升

本次调查结果显示，检验检测机构对 2020 年全年营业收入预期的信心有所回升，24.5%左右的机构认为营收同比会下降超过 5%，37%的机构认为下降在 5%以内，22%的机构认为基本持平或略有增长（增幅小于 5%），另有 16.5%的机构认为会保持较快增长（增幅 5%以上）。

对比 2 月中旬的调查结果来看，随着我国疫情状况迅速得到控制，检验检测行业对全年业绩的信心有一定恢复，认为疫情带来业绩下降的比例从 2 月中旬的 76%下降到目前的61.5%；认为业绩仍能跟往年持平或者增长的比例从 24.6%增长到了 38.5%。

对于 30 人以下的小型机构来说，60%的机构对业绩的信心不足，表示将有下降；20%的机构表示通过下半年的加班加点，可以做到业绩持平或者略有 5%以内的上涨；而另外20%则认为机构可以迅速摆脱疫情的负面影响实现 5%以上的业绩增长。这一数据可见，小微机构比中大型机构更加积极乐观，认为疫情带来的影响较小，不会导致过大的业绩下降，对业绩增长的预期也更高。

三、复工复检仍然面临重重困难

尽管绝大多数检验检测机构已经复工复检，但工作中仍存在较多困难。根据调查问卷的反馈，目前检验检测机构开展工作中存在的主要困难排名前五位的依次是：

（1）订单数量下降、客户流失；

（2）无法为客户进行现场技术服务；

（3）设备维护、购置、保养等无法进行；

（4）员工不能按时到岗或招聘难；

（5）之前没有线上商务平台，导致现在开拓业务困难。

而对于 30 人以下的小型机构来说，面临的五个主要困难与中大型机构略有差异，依次是：

（1）订单数量下降、客户流失；

（2）设备维护、购置、保养等无法进行；

（3）无法为客户进行现场技术服务；

（4）之前没有线上商务平台，导致现在开拓业务困难；

（5）员工不能按时到岗或招聘难。

四、对政府帮扶的获得感提升

近两个月来，各级政府出台了一系列促进机构复工复检的政策文件。95%的检验检测机构对相关扶持政策持积极态度，其中 20%机构认为相关政策能够缓解机构的燃眉之急，解决了实际问题；48%机构认为应对政策有一定作用。认为帮扶政策有获得感的检验检测机构比例从 1 个多月前的 55%增长到现在的 68%，表明近期政府部门出台的各项帮扶政策正在越来越好地发挥作用。

对于 30 人以下小型机构来说，96%的检验检测机构对相关扶植政策持积极态度。23%机构认为应对政策能够缓解燃眉之急，解决实际问题；43%机构认为应对政策有一定作用；31%的机构认为政策看起来不错，但是暂时没有什么明显作用。总体来说，小微机构对政府部门出台的政策普遍更加欢迎，评价更加积极。这说明国家针对小微型企业的帮扶政策针对性、操作性较强，有利于快速促进行业的恢复和发展。

五、国际疫情蔓延对国内检验检测行业影响总体偏小

根据本次调查结果，75%的检验检测机构完全没有国际相关检验检测业务，因此基本上不受境外疫情蔓延以及可能导致的经济衰退所影响。对于剩下的 25%有一定国际业务的检验检测机构来说，其中 10%的机构认为会存在一定损失。

对于疫情给国内、国际资本市场带来的持续动荡，有37%的机构认为没有给他们带来什么影响；59%的机构认为影响可控；另有 4%的机构认为影响较大。

而对于 30 人以内的小微型机构来说，仅有 10%的机构开展了国际业务，在这 10%的机构中，50%的机构表示他们的机构有一定或较多国际业务，本次国际疫情恶化将导致他们有一定或较大损失。对于疫情给国内、国际资本市场带来的动荡，有 42%的小微机构认为没有给他们带来什么影响；54%的机构认为给他们带来可控影响；另有 4%的机构认为给他们带来较大影响。

总体来说，由于欧美国家疫情的蔓延发展，尤其是资本市场的持续动荡，对大型检验检测机构而言，其受到的影响和冲击更大，小微机构因为体量小以及国际业务少，受到的直接影响相对较小。

六、近期检验检测行业复工复检状况综述

1.检验检测行业复工复检状况较好，全行业已经基本上进入正常运转状态。

2.疫情管控所带来的影响仍然存在，例如上下游企业未完全复工复检、隔离措施导致人员流动困难等，还是会对检验检测机构的实际工作带来影响，例如为客户提供现场服务、仪器设备的维护保养等问题开始凸显。

3.政府部门出台的帮扶政策起到了促进复工复检的积极作用，检验检测行业的获得感持续提升。

4.尽管我国已经有效控制疫情，逐步恢复正常生产生活，但全球化的经济时代让所有产业都无法独立存在，目前全球疫情还在蔓延发展，还可能会出现新的不确定的情况。有必要持续关注疫情发展过程中检验检测行业现状，及时发现和研判风险，促进检验检测行业的规范发展。