《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条第四项规定：用人单位违反本法规定，未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款。

该条款中“可以并处”在实际执法应用中会产生争议和疑惑，简单释义如下：

首先要明确：未组织职业健康检查、未建立职业健康监护档案、未将检查结果书面告知劳动者，这三者侵犯的是卫生行政管理秩序和劳动者的健康权、知情权；

然后厘清“组织职业健康检查”、“建立职业健康监护档案”、“将检查结果书面告知劳动者”这三者之间的关系：组织职业健康检查是建立职业健康监护档案、将检查结果书面告知劳动者的前提和基础。

如果用人单位未组织职业健康检查，那么建立职业健康监护档案和将检查结果书面告知劳动者，则无从谈起。用人单位未组织职业健康检查，属于严重或者特别严重情节，选择给予警告并处罚款。情节属于严重还是特别严重，还要根据整改情况和职业健康检查的结果进行裁量，一般在受理行政相对人陈述申辩或者听证后作出。

用人单位组织了职业健康检查，但未建立职业健康监护档案或者将检查结果书面告知劳动者，可以根据职业健康检查的结果进行裁量：结果正常，则情节属于一般，选择给予警告，可以不并处罚款；结果异常，情节属于严重，选择给予警告，并处罚款。

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作者 | 赵相臣（淄博市博山区卫生和计划生育综合执法大队）